2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上發(fā)表重要講話，指出“社會大變革的時(shí)代，一定是哲學(xué)社會科學(xué)大發(fā)展的時(shí)代”，首次明確提出要“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)”。2022年4月25日，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識體系”。兩次重要講話反映了黨和國家對中國特色哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)的重視，也對新時(shí)代的哲學(xué)社會科學(xué)工作者提出了更高的要求，賦予了更重要的使命。

自“5·17”重要講話以來，學(xué)界在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，主要探討了以下三方面問題：一是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的方向定位，找到具有中國特色、體現(xiàn)中國風(fēng)格、解決中國問題的發(fā)展路徑；二是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的主要任務(wù)，處理好學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系的相互關(guān)系，建設(shè)好“三大體系”；三是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的工作思路，通過對具體領(lǐng)域的具體問題進(jìn)行分析，以點(diǎn)帶面梳理中國特色哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)過程中的相關(guān)問題。

為進(jìn)一步思考中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)和工作思路，我們可以通過“解剖一只麻雀”來思考一類問題。本文選取國民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為案例分析的對象。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門與共和國同呼吸共命運(yùn)的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科，具有以下三方面特點(diǎn)：一是從起源上看，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的前身國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)是舶來品，在接受蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上開始建立，改革開放后這門學(xué)科也接收了大量來自西方的理論和方法；二是從發(fā)展上看，這門學(xué)科是與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)科，中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和改革開放之后的實(shí)踐為國民經(jīng)濟(jì)學(xué)賦予了鮮明的中國特色；三是從現(xiàn)狀上看，目前國民經(jīng)濟(jì)學(xué)科在創(chuàng)新發(fā)展方面面臨著瓶頸，亟須建立自主知識體系，服務(wù)支持國民經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系。基于以上三方面特點(diǎn)，本文以國民經(jīng)濟(jì)學(xué)為例研究中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)和工作思路。

一、中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的需求側(cè)目標(biāo)

從需求側(cè)出發(fā)，筆者認(rèn)為中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展有以下三方面目標(biāo)：

一是在意識形態(tài)上“能引領(lǐng)”。習(xí)近平總書記指出：“如何鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，迫切需要哲學(xué)社會科學(xué)更好發(fā)揮作用。”中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展必須要能夠持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，必須要能在社會范圍內(nèi)引領(lǐng)風(fēng)尚。

二是在貫徹黨的創(chuàng)新理論方面“有貢獻(xiàn)”。中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展要能推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋走向深入，要能推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含的重大命題、重要論述、重要概念研究走向深化，更好貫徹黨的創(chuàng)新理論，為黨和人民事業(yè)提供智力支撐。

三是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上“起作用”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)就要“在研究解決事關(guān)黨和國家全局性、根本性、關(guān)鍵性的重大問題上拿出真本事、取得好成果”。中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展必須要對我國經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上重要理論問題和實(shí)踐問題進(jìn)行全面研究、客觀分析，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場提供理論支持。

以我國國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科建設(shè)歷程為例，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門研究一國經(jīng)濟(jì)如何運(yùn)行和管理的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，起步于引進(jìn)蘇聯(lián)的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)科，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期回答了諸多關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，也是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃制定和執(zhí)行過程的參與者。改革開放之后，我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，“國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)”轉(zhuǎn)型為“國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)”，后又將研究生以上層次的學(xué)位名稱定為 “國民經(jīng)濟(jì)學(xué)”，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革后國民經(jīng)濟(jì)管理工作的需要。新時(shí)代以來，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)科從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等多個(gè)角度在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局方面作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。從這一學(xué)科的歷史沿革來看，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)需求側(cè)目標(biāo)的本質(zhì)從未變化，一是服務(wù)于社會主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的理論闡釋；二是服務(wù)于社會主義經(jīng)濟(jì)管理，始終圍繞著黨和國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行學(xué)科研究、提出政策建議。因此，對應(yīng)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的需求側(cè)目標(biāo)，對國民經(jīng)濟(jì)學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展而言，在意識形態(tài)“能引領(lǐng)”方面，要堅(jiān)持馬克思主義的引領(lǐng)地位，堅(jiān)持服務(wù)社會主義建設(shè)的科學(xué)本色；在貫徹黨的創(chuàng)新理論“有貢獻(xiàn)”方面，要研究闡釋好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”；在服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場“起作用”方面，應(yīng)以服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)為目標(biāo)，學(xué)理化地闡釋好社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律和政策工具體系。

二、中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的供給側(cè)任務(wù)

從供給側(cè)出發(fā)，筆者認(rèn)為中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展有兩方面主要任務(wù)：

一是以建構(gòu)自主的知識體系為基礎(chǔ)，建立學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。知識體系是知識點(diǎn)在一個(gè)分析框架下的有機(jī)組合。在積累知識點(diǎn)這一環(huán)節(jié)，即可以通過積極吸收外來知識體系的有益成果為己所用，也可以從中國實(shí)踐中獲取。在將知識點(diǎn)串聯(lián)為自主知識體系的過程中，則應(yīng)堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，運(yùn)用科學(xué)分析范式，以獨(dú)立自主的方式將知識點(diǎn)有機(jī)組合成知識體系，以中國自主的知識體系為基礎(chǔ)，建立學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

比如，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識點(diǎn)有四個(gè)來源：馬克思主義基本原理、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐以及中國發(fā)展與改革的實(shí)踐。在將知識點(diǎn)串聯(lián)為國民經(jīng)濟(jì)學(xué)自主知識體系的過程中，則應(yīng)以中國規(guī)律為主線，把社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律和國民經(jīng)濟(jì)管理體系的知識體系化。就國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)而言，首先要搞清楚社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律；其次要研究中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)管理問題，包括源自西方的宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)管理政策，以及中國式經(jīng)濟(jì)管理方式。中國式經(jīng)濟(jì)管理方式有兩個(gè)主要來源：一是在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中形成的一套行之有效的經(jīng)濟(jì)管理模式。以中國人民銀行的貨幣政策為例，由于貨幣政策面對的是兼顧多方發(fā)展的目標(biāo)要求，因此在政策制定和實(shí)施過程中需要與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門協(xié)調(diào)，雖然存在著一定的博弈關(guān)系，但在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各方利益最終能夠收斂于黨的決策，部門之間的協(xié)調(diào)與博弈提高了政策協(xié)同效應(yīng)的持續(xù)性。二是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為經(jīng)濟(jì)治理提供了文化基礎(chǔ)。有研究認(rèn)為，傳統(tǒng)中國的社會意識受到了儒家、道家等思想的影響，重視對人的教化和對社會各方面進(jìn)行平衡利用。我國的基層治理實(shí)踐繼承發(fā)揚(yáng)了中國傳統(tǒng)的治理智慧，體現(xiàn)出中國國家治理的傳統(tǒng)精神。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，新發(fā)展理念是組合國民經(jīng)濟(jì)學(xué)知識點(diǎn)，形成國民經(jīng)濟(jì)學(xué)自主知識體系的關(guān)鍵主線。只有牢牢把握住中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，才能在完善中國特色國民經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系的基礎(chǔ)上構(gòu)建好“三大體系”。

二是以建立政策工具體系為基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流流派大多都提供了一套與其理論相匹配的政策工具體系。雖然西方經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派的理論觀點(diǎn)與政策工具選擇各不相同，但都植根于西方的政治體制和社會環(huán)境，與西方的政治運(yùn)行模式相匹配。1615年重商主義代表孟克列欽在《獻(xiàn)給國王和王后的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》中最早提出了“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞，將經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的范圍從“家庭管理”擴(kuò)大到了“國家”的經(jīng)濟(jì)問題。盛行于16—18世紀(jì)的重商主義經(jīng)濟(jì)學(xué)以挽救處于危機(jī)之中的封建制度為目的，提供了加強(qiáng)貨幣管制、實(shí)施貿(mào)易保護(hù)以及扶持本國工業(yè)等一系列政策工具以積累金銀、增強(qiáng)國力和維護(hù)封建統(tǒng)治。隨著1776年亞當(dāng)·斯密《國富論》的發(fā)表，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系趨于完善。此時(shí)的西方世界經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命，形成了以議會制為代表的政治體系。因而，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為自由競爭的市場機(jī)制是推動社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，反對國家對市場進(jìn)行干預(yù)，鼓勵(lì)實(shí)施放任自由的經(jīng)濟(jì)政策，滿足了當(dāng)時(shí)處于上升階段的資本主義社會的發(fā)展需求。第一次世界大戰(zhàn)后，資本主義世界的經(jīng)濟(jì)衰退孕育了凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，提出政府要通過積極的財(cái)政稅收政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)、激發(fā)有效需求，熨平經(jīng)濟(jì)周期。當(dāng)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)又成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流，根據(jù)理性預(yù)期假說，市場能夠通過自動調(diào)節(jié)達(dá)到出清狀態(tài)，因此新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為政府的宏觀政策干預(yù)是不必要和無效的。

就國民經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，則要建立有學(xué)科、學(xué)術(shù)體系支撐，與中國政治運(yùn)行模式相匹配的政策工具體系。中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在過去幾十年間取得了偉大成就，這說明了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)政策體系對中國國情的適用性，學(xué)界也嘗試對中國國民經(jīng)濟(jì)管理政策工具體系做歸納總結(jié)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，學(xué)科中“教”的政策體系和實(shí)際工作中“用”的知識體系是匹配的。但改革開放后，這一學(xué)科在學(xué)理化梳理國民經(jīng)濟(jì)政策工具體系時(shí)存在兩方面問題：一方面，現(xiàn)行的做法和經(jīng)典理論抽象之間有距離。具體政策領(lǐng)域的討論比較充分，但是系統(tǒng)集成不夠；源自西方政策的理論抽象較好，但是自主政策的學(xué)理化闡釋不夠充分。另一方面，學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系未能充分支撐政策工具體系。在國民經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系下建立政策工具體系的理論集成要注意以下三點(diǎn)：一是國民經(jīng)濟(jì)學(xué)理論要納入經(jīng)濟(jì)政策的政治決策機(jī)制。提煉政策工具體系要考慮政治決策機(jī)制，相同的政策工具在不同的政治決策機(jī)制下的作用機(jī)制并不相同。例如，發(fā)展規(guī)劃是具有中國特色的重要政策工具，“十四五”規(guī)劃的編制遵循了從前期對重大問題進(jìn)行研究到中共中央研究起草基本思路，中共中央全會審議通過關(guān)于規(guī)劃的建議，然后由國家發(fā)展改革委編制規(guī)劃綱要草案，直到全國人大審議批準(zhǔn)的編制程序。只有理解規(guī)劃制定的政治決策過程，才能學(xué)理化歸納發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)系。二是用社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制這條主線系統(tǒng)歸納政策工具體系。中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中運(yùn)用了不少來自西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的經(jīng)濟(jì)政策工具，也有不少中國特色的經(jīng)濟(jì)政策工具。但不論是借鑒的還是中國特色的政策工具，都需要與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相匹配。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)科的任務(wù)則是歸納這些政策工具，使之在理論上形成一個(gè)工具體系。三是著力于學(xué)理化闡釋自主政策工具。科學(xué)理論來源于實(shí)踐，若不做學(xué)理化闡釋則搞不清楚其成效，也不好做推廣。因此，需要在國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系下做學(xué)理化研究，做好因果識別，講清楚自主政策工具的原理、適用情景和政策效果。

三、對于中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展工作思路的幾點(diǎn)思考

第一，中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展工作必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。深刻理解“兩個(gè)確立”的重大意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，宣傳研究闡釋好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作出更大貢獻(xiàn)。

第二，中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵在于“兩個(gè)結(jié)合”。從國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的案例分析來看，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不僅明確了中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的方向，也是建構(gòu)中國自主的知識體系和學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的路線圖。

第三，在充分吸納人類文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，建構(gòu)具有中國特色的自主知識體系。從國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的案例分析來看，要充分借鑒和吸收他國經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的有益部分，尤其是被中國經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐證明能在中國適用的理論和政策。要堅(jiān)持立足我國具體實(shí)踐，廣泛吸收別國哲學(xué)社會科學(xué)的有益部分，以獨(dú)立自主的方式加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)

第四，以學(xué)科體系建設(shè)支撐政策工具體系建設(shè)，在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展。學(xué)科體系是一套完整的知識創(chuàng)新和知識傳播體系，有助于形成有理論體系支撐的政策工具體系。一方面，政策工具體系不能脫離學(xué)科體系，要有系統(tǒng)觀念，否則容易成為“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的政策。另一方面，學(xué)科體系要有建立政策工具體系的意識，中國特色哲學(xué)社會科學(xué)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上 “起作用”的關(guān)鍵是有自主的政策工具體系。

第五，推進(jìn)有組織的哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。新時(shí)代背景下，要妥善應(yīng)對技術(shù)革新導(dǎo)致哲學(xué)社會科學(xué)研究模式、范式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，加快建構(gòu)中國自主的知識體系，使中國特色哲學(xué)社會科學(xué)真正屹立于世界學(xué)術(shù)之林，就必須推進(jìn)有組織的科研、有組織的學(xué)科建設(shè)。具體考慮有三：一是要注重頂層設(shè)計(jì)，以明確目標(biāo)牽引科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)推進(jìn)；二是要優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，以項(xiàng)目化管理鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)；三是要健全評價(jià)體系，以合理機(jī)制激勵(lì)哲學(xué)社會科學(xué)研究者開展研究工作。

（作者林晨，系中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，原文刊發(fā)于《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第3期專稿“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察中國人民大學(xué)重要講話精神”。）

原文鏈接：[中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)]林晨：對中國特色哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)和工作思路的思考

（責(zé)任編輯：劉曉陽）