10月18日至20日，第二屆通州·全球發(fā)展論壇在北京城市副中心文化地標北京大運河博物館和北京城市圖書館舉行。論壇上，中國人民大學正式發(fā)布《人類2050：人與社會全面發(fā)展》報告，首次在論壇上提出“全面發(fā)展目標2050（CDGs 2050）”等原創(chuàng)概念。
可持續(xù)發(fā)展目標正遭遇一系列挑戰(zhàn)
報告提到，自2015年以來，聯(lián)合國將推動可持續(xù)發(fā)展作為核心工作和使命，推動全球可持續(xù)發(fā)展取得諸多成果。如今，在目標3（良好健康與福祉）、目標5（性別平等）、目標7（經(jīng)濟適用的清潔能源）和目標9（產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎設施）等領(lǐng)域，取得了比較顯著的進步。
社會領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在全民健康水平得以提升，疾病控制能力提高。自2010年以來，全球艾滋病毒新感染病例下降39%，相關(guān)死亡人數(shù)下降52%，肺結(jié)核發(fā)病率也在持續(xù)下降。此外，婦女的生命健康權(quán)得到保護，受教育權(quán)有所提升。經(jīng)濟領(lǐng)域，全球創(chuàng)新能力大幅提升。全球研發(fā)支出占全球GDP的比例在2021年上升至2.62%。全球基建實力增強，新型基礎設施加快布局。環(huán)境領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在全球能源轉(zhuǎn)型迅猛，清潔能源發(fā)展前景巨大。
報告認為，如今可持續(xù)發(fā)展議程歷經(jīng)近2/3的時間，距離2030年還有約6年，已經(jīng)進入目標沖刺期。然而，可持續(xù)發(fā)展目標正遭遇一系列挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟增速下滑，融資缺口巨大。不斷擴大的融資缺口削弱了可持續(xù)發(fā)展的資金能力，幾乎會對所有聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs目標）產(chǎn)生不利影響。大國競爭加劇，地區(qū)沖突頻發(fā)。動蕩不安的地緣形勢將對SDG1（無貧窮）、SDG2（零饑餓）、SDG3（良好健康與福祉）等諸多社會目標造成威脅。
氣候風險升級，自然災害加劇。氣候變化不僅會損害SDG6（清潔飲水和衛(wèi)生設施）等環(huán)境目標，甚至幾乎會對所有可持續(xù)發(fā)展目標形成損害。科技競爭惡化，脫鉤風險突出。科技脫鉤對SDG9（產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎設施）造成直接損害，同時將引發(fā)多種難以預測的技術(shù)風險，對各項可持續(xù)發(fā)展目標產(chǎn)生廣泛且深遠的影響。
報告提出全面發(fā)展目標2050四大方向
報告提到，自2015年以來，中國高度重視可持續(xù)發(fā)展目標，提出人類命運共同體理念與全球發(fā)展倡議，將推動中國式現(xiàn)代化與促進可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合，為世界可持續(xù)發(fā)展貢獻中國力量與中國智慧。
展望2050年，報告提出，中國已設定了2050年要實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標，這對全球發(fā)展而言同樣也是一個具有重大意義的年份。在可持續(xù)發(fā)展目標2030年的預定年份之后，為全球發(fā)展確定人與社會全面發(fā)展的2050年新目標，即全面發(fā)展目標2050（Comprehensive Development Goals 2050, CDGs 2050），在當下已經(jīng)變得非常緊迫。
報告提出CDGs 2050的四大方向。一是“集體+制度”導向的世界經(jīng)濟重塑：國際經(jīng)濟舊秩序?qū)⒌玫接行Ц纳疲嬲亩噙呏髁x將得以踐行。更多國家、地區(qū)將融入經(jīng)濟全球化的進程之中，全球收入不平等問題將得以有效改善，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的發(fā)展鴻溝得到有效彌合，發(fā)展中國家將真正探索出適合自身國情的現(xiàn)代化道路，帶動全球更多民眾走向現(xiàn)代化，享受現(xiàn)代化紅利。
二是“集體+技術(shù)”導向的全球基建互聯(lián)：到2050年，全球基礎設施的互聯(lián)互通將成為現(xiàn)實，大幅提升資源的可得性，減少地區(qū)與階級之間的不公。預計到2050年，全球90%以上的國家和地區(qū)將通過高速數(shù)字和物理基礎設施實現(xiàn)全面連接，全球高效物流網(wǎng)絡覆蓋率預計將達到95%，大大縮短運輸時間。
三是“個人+技術(shù)”導向的數(shù)字技術(shù)發(fā)展：到2050年，數(shù)字技術(shù)將全面融入人類的日常生活，去中心化的生產(chǎn)模式將主導未來經(jīng)濟。預計到2050年，全球數(shù)字經(jīng)濟占世界GDP的比例有望突破50%，全球人工智能市場的年復合增長率截至2030年有望突破30%，截至2050年穩(wěn)定在10%以上。
四是“個人+制度”導向的綠色發(fā)展頂層設計：到2050年，清潔能源將成為全球主流，預計全球90%以上的能源消耗將來自可再生能源。分布式能源體系將全面建立。
警惕技術(shù)發(fā)展失控危機
基于發(fā)展風險的考慮，報告提出全面發(fā)展目標CDGs 2050具有四大紅線。
首先是堅決防止大規(guī)模世界戰(zhàn)爭。報告提出《2050止戰(zhàn)倡議》，主要包括國際裁軍、減少武器儲備，加強全球合作與安全，共同構(gòu)建公平、公正、包容的國際安全治理體系，推動國際沖突預警與爭端解決機制改革等，旨在推動各國在2050年之前達成停止戰(zhàn)爭、實現(xiàn)全球和平的承諾。
其次是防范全球性經(jīng)濟危機。主要包括應防范全球供應鏈不穩(wěn)定風險、通貨膨脹和經(jīng)濟增長放緩、金融市場波動和資產(chǎn)泡沫風險等。進一步加強各國間宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)，健全金融市場監(jiān)管體系與維護全球多邊貿(mào)易體系。
再者是警惕技術(shù)發(fā)展失控危機。防范技術(shù)發(fā)展帶來的倫理和道德挑戰(zhàn)、隱私與數(shù)據(jù)安全風險以及人工智能失控風險。加快制定全球?qū)用娴募夹g(shù)倫理標準和監(jiān)管框架，強化對新興技術(shù)的監(jiān)管力度，攜手合作應對AI失控的潛在風險，制定國際標準和協(xié)議。
最后是避免人為性極端氣候災難。防范氣候變暖加劇經(jīng)濟損失風險，極端天氣威脅城市基礎設施韌性以及生物多樣性破壞影響生態(tài)環(huán)境安全。各國應積極推進綠色轉(zhuǎn)型，引導金融市場支持綠色產(chǎn)業(yè)投融資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，深化全球零碳與負碳技術(shù)創(chuàng)新合作，切實推動全球氣候協(xié)同治理。
通州·全球發(fā)展論壇由中國人民大學于2023年10月創(chuàng)辦，由中國人民大學與通州區(qū)人民政府共同承辦，構(gòu)筑世界各國政界、學術(shù)界及商界共商共議全球發(fā)展戰(zhàn)略問題的高端對話平臺。本屆通州·全球發(fā)展論壇是中國高校首次參與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標規(guī)劃設計的國際論壇。
